達(dá)沃斯特別策劃-50大經(jīng)濟(jì)學(xué)者建言中國經(jīng)濟(jì)改革系列之三

　　和訊網(wǎng)消息 2012年夏季達(dá)沃斯論壇將于9月11日-13日在中國天津舉行，本屆論壇的主題是“塑造未來經(jīng)濟(jì)”。2012年無論從政治還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對中國而言都是至為關(guān)鍵的一年，如吳敬璉所言，中國經(jīng)濟(jì)社會矛盾幾乎到了臨界點(diǎn)，“靈魂深處的革命”已是刻不容緩。和訊網(wǎng)特約國內(nèi)50大經(jīng)濟(jì)學(xué)者，為中國新一輪改革建言獻(xiàn)策。

　　以下為第三期6位學(xué)者政策建議：

　　清華大學(xué)研究員袁鋼明：房地產(chǎn)處理不好將是中國未來最大災(zāi)難

　　首先要糾正一種理解上的錯誤，有人認(rèn)為是宏觀調(diào)控導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)下滑。這樣的說法不對，而且危害很大，不能活經(jīng)濟(jì)增速減慢是一種調(diào)整，當(dāng)前的穩(wěn)增長就是要完成以前那樣的平穩(wěn)增長，施行有利于穩(wěn)增長的貨幣及財(cái)政政策。

　　宏觀調(diào)控應(yīng)該兼顧經(jīng)濟(jì)增速的平穩(wěn)增長，應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)這通脹與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時發(fā)展的雙重目標(biāo)。當(dāng)前的宏觀調(diào)控導(dǎo)致大項(xiàng)目、大企業(yè)受歡迎，而中小企業(yè)則很受傷。不應(yīng)該在簡單重復(fù)以政府為主導(dǎo)的大項(xiàng)目投資，應(yīng)該切實(shí)支持中小企業(yè)和民資參與；

　　減稅、收入分配依然不明確，現(xiàn)在僅是媒體的簡單透露，但具體的方向和方案依然不明。當(dāng)前老百姓的收入不足將直接導(dǎo)致消費(fèi)不振，決策者僅是吸收了生產(chǎn)部門的意見，但對廣大消費(fèi)者的關(guān)注度不夠，中國要想實(shí)現(xiàn)消費(fèi)拉動型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型必須進(jìn)行收入分配的改革，增加老百姓的收入；

　　政府不能再過分依賴房地產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)處理不好將是中國未來最大的災(zāi)難。當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)泡沫嚴(yán)重，消化這個泡沫就他個人意見認(rèn)為除了房產(chǎn)稅別無他法，限購之類的措施不能解決房地產(chǎn)的泡沫化問題，列舉了美國加州和德州因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的差別而導(dǎo)致房價(jià)差別的例子。房產(chǎn)稅將直接抑制投機(jī)性購房，而且房產(chǎn)稅的實(shí)施空間也比較大，根據(jù)各地不同情況實(shí)行不同的房產(chǎn)稅。房地產(chǎn)泡沫不除中國經(jīng)濟(jì)將埋存隱患，這也將直接傳導(dǎo)到中國的股市。

　　發(fā)展高端制造業(yè)，當(dāng)前中國的高端制造業(yè)包括汽車等一些行業(yè)根本沒法打入美國市場，而美國進(jìn)入中國市場的幾乎都是高端制造業(yè)產(chǎn)品，所以我國應(yīng)積極發(fā)展高端制造業(yè)，但同時一些有優(yōu)勢的成熟產(chǎn)業(yè)也不能丟，應(yīng)當(dāng)支持這些行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)更新；

　　由于房地產(chǎn)的泡沫和壓力很大，政府將會很困難，面對的壓力非常大。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富：十年前就該出臺房產(chǎn)稅

　　安體富對和訊網(wǎng)表示，房產(chǎn)稅在世界大多數(shù)國家都是開征的，中國這方面比較滯后，房產(chǎn)稅早就應(yīng)該出臺，十年前就應(yīng)該出臺，不應(yīng)該再拖，現(xiàn)在房地產(chǎn)越來越多，要出臺房產(chǎn)稅難度比十年前大多了，反對的人越來越多，受相關(guān)利益集團(tuán)的阻擾越來越多。房產(chǎn)稅的最大阻力不在消費(fèi)者，而在既得利益群體，在這當(dāng)中，有三個利益為一體，一個是開發(fā)商，再一個地方政府，還有一個是銀行，所以這樣以來三位一體的利益在這兒，政府有時候出臺很多政策，卻很難貫徹，特別是在地方政府，如果政府不下決心的話，肯定中間就動搖了，一動搖將來后果就更嚴(yán)重了。

　　開征房產(chǎn)稅的話，從長遠(yuǎn)來看，有利于完善地方稅系，增加地方收入來源，能有效解決地方“賣地、罰款、亂收費(fèi)”現(xiàn)象。此外，房產(chǎn)稅對降低房價(jià)也是有明顯作用的，限購是起到一定作用，但行政手段并不能長期進(jìn)行，這時何不考慮房產(chǎn)稅？當(dāng)然光靠房產(chǎn)稅也是不夠的，也要通銀行貸款、保障房建設(shè)等政策配合起來用。

　　目前上海、重慶等房產(chǎn)稅試點(diǎn)作用不太明顯，主要還是開征對象不合理及稅率設(shè)計(jì)不完善，重慶以別墅為開征對象，這在第一步是合適的，但從長遠(yuǎn)看，應(yīng)該普遍進(jìn)行，對高檔房、多套房等也需開征，并且需要重新設(shè)計(jì)好稅率問題。