《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010年，中國(guó)對(duì)外直接投資凈額為688.1億美元，連續(xù)九年保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年中國(guó)對(duì)外直接投資占全球當(dāng)年流量的5.2%，位居全球第五，首次超過(guò)日本和英國(guó)。

　　從上世紀(jì)八十年代末以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)將資源采掘業(yè)外移列上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略議程。近年來(lái)，中國(guó)高度重視資源采掘業(yè)的外移，這是在能源及其他資源的“瓶頸”約束越來(lái)越嚴(yán)重的背景下，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要舉措的落實(shí)。近年來(lái)，海外并購(gòu)正在成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)外移方式的新亮點(diǎn)。企業(yè)海外并購(gòu)數(shù)額幾乎每年以翻幾番的速度增長(zhǎng)。2010年中國(guó)企業(yè)以并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的直接投資297億美元，同比增長(zhǎng)54.7%，占流量總額的43.2%。并購(gòu)的領(lǐng)域涉及采礦、制造、電力生產(chǎn)和供應(yīng)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)和金融等行業(yè)。

　　現(xiàn)在，中國(guó)產(chǎn)業(yè)外移的行業(yè)已經(jīng)十分寬泛，從過(guò)去的以貿(mào)易和餐飲為主逐步，拓寬到礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)、石油化工能源等資源開(kāi)發(fā)，并涉及如家用電器、紡織品與服裝、機(jī)電產(chǎn)品等境外加工貿(mào)易，信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，旅游、商業(yè)零售等各個(gè)行業(yè)。

　　但總體上看，我國(guó)目前的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)主要集中在資源開(kāi)發(fā)、初級(jí)加工制造業(yè)領(lǐng)域。而在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，基本都是低層次的貿(mào)易、旅游餐飲等傳統(tǒng)三產(chǎn)項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資中知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)所占比重偏低。

　　這種現(xiàn)狀與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展傳略不相符，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，無(wú)助于我國(guó)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變起不到應(yīng)有的作用。

　　2011年9月，由亞太總裁協(xié)會(huì)與中國(guó)吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)在長(zhǎng)春市隆重召開(kāi)，大會(huì)主題為“新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會(huì)期間，著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的產(chǎn)物，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們要在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)外移新局面。中國(guó)產(chǎn)業(yè)外移雖然發(fā)展迅速，但是其結(jié)構(gòu)還不完備，需要做出進(jìn)一步的規(guī)劃調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)外移成效的目的。中國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也要不斷清理思路、調(diào)整戰(zhàn)略、升級(jí)換代。

　　一．要穩(wěn)固資源開(kāi)發(fā)業(yè)的戰(zhàn)略地位

　　發(fā)展資源開(kāi)發(fā)業(yè)是符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了從資源開(kāi)發(fā)業(yè)—制造業(yè)—第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展過(guò)程。而且，資源開(kāi)發(fā)業(yè)還可以緩解我國(guó)資源不足的矛盾，提高我國(guó)資源擁有量。

　　二．要確立服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位

　　當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。雖然我國(guó)的服務(wù)業(yè)總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但在國(guó)外工程承包及勞務(wù)輸出、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)、人造衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)以及旅游服務(wù)等方面我國(guó)仍具有比較大的優(yōu)勢(shì)。2009年，我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額超300億美元，同比增長(zhǎng)37.9%；對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額53.7億美元，同比增長(zhǎng)12.30%；對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額3.3億美元，同比增長(zhǎng)45.40%；三項(xiàng)合計(jì)完成營(yíng)業(yè)額357億美元，同比增長(zhǎng)33.39%。截至2009年三項(xiàng)合計(jì)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到2085.3億美元。在旅游業(yè)方面，2009年我國(guó)旅游外匯收入為339億美元，位居亞洲第一，世界第四。這些都顯示了我國(guó)服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ�確立其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位也是立足國(guó)情所做出的明智選擇。

　　三．要確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位

　　21世紀(jì)新技術(shù)革命不斷深入和發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速興起，已成為新的投資熱點(diǎn)。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，科學(xué)技術(shù)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的推動(dòng)力。面對(duì)這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮勢(shì)，我國(guó)也應(yīng)積極地投身于其中，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)外移向更高階梯的方向發(fā)展。

　　四．確定合適的東道國(guó)

　　在對(duì)外直接投資過(guò)程中，東道國(guó)的區(qū)位選擇與投資的產(chǎn)業(yè)選擇密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)選擇往往決定投資的區(qū)位，而正確的區(qū)位選擇又可以強(qiáng)化投資者的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。海外區(qū)位選擇必須要能夠提供特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能使得這里的市場(chǎng)利潤(rùn)比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和其他海外市場(chǎng)更豐富。區(qū)位優(yōu)勢(shì)包括自然資源及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，如稅收激勵(lì)，物質(zhì)和勞動(dòng)成本，市場(chǎng)規(guī)模和特性，政府政策，生產(chǎn)專業(yè)化和集中度等。

　　不同類(lèi)型國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是有差別的。一般而言，發(fā)達(dá)國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在政局穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施良好、技術(shù)和管理水平高、勞動(dòng)力素質(zhì)高、市場(chǎng)容量大、經(jīng)濟(jì)一體化程度高、經(jīng)濟(jì)自由度較大、法律制度完善等方面。發(fā)展中國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)則主要包括豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力、較大或不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)容量以及優(yōu)惠政策等。所以，基于不同的產(chǎn)業(yè)外移類(lèi)型，我們需要慎重考慮并選擇合適的國(guó)家進(jìn)行投資。

　　中國(guó)的對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起步較早，但是其發(fā)展結(jié)構(gòu)卻不甚合理。在區(qū)域分布方面，與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不同，已納入官方統(tǒng)計(jì)的中國(guó)對(duì)外直接投資多數(shù)集中于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。2009年末在發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）直接投資存量181.7億美元，僅占同期中國(guó)對(duì)外直接投資存量總額的7.4%。在2009年末中國(guó)對(duì)外直接投資存量前二十位國(guó)家（地區(qū)）中，僅有美國(guó)（第6位）、盧森堡（第7位）、加拿大（第11位）、德國(guó)（第16位）、英國(guó)（第17位）五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　從賬目統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中國(guó)FDI存量分布以亞洲、拉丁美洲最為集中。2008年末中國(guó)在亞洲、拉美的FDI存量分別為1313.2億美元、322.4億美元，分別占總量的71.4%和17.5%。特別是擁有地緣和人緣的亞洲，吸收的中資境外企業(yè)數(shù)量最多，吸收的中國(guó)FDI存量也最高。

　　基于不同國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們?cè)趯?shí)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要充分利用彼此的優(yōu)勢(shì)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，做出合理的區(qū)域選擇，針對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域結(jié)構(gòu)，我們對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該著重關(guān)注四個(gè)領(lǐng)域。

　　一．關(guān)注發(fā)展資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)

　　資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資不但可以直接彌補(bǔ)本國(guó)在生產(chǎn)活動(dòng)中的資源缺口，也可以促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和發(fā)展。無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都應(yīng)該堅(jiān)守資源開(kāi)發(fā)業(yè)的戰(zhàn)略地位。在進(jìn)行區(qū)位選擇的時(shí)候，企業(yè)應(yīng)該從資源儲(chǔ)量、國(guó)際政治、地緣等方面進(jìn)行綜合考評(píng)再確定投資的最佳區(qū)域。比如，中東石油豐富，阿聯(lián)酋和沙特等國(guó)可作為我國(guó)投資的重點(diǎn)；俄羅斯和南亞地區(qū)有豐富的木材供給；非洲地區(qū)蘊(yùn)含豐富的有色金屬和其他稀有金屬，如黃金、金剛石、磷酸鹽、鐵、鉛、鋁等重要戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)量都相當(dāng)可觀；巴基斯坦也有豐富的銅礦資源等等。這些國(guó)家和地區(qū)都應(yīng)該成為區(qū)位選擇的首要考慮對(duì)象。

　　二．重視發(fā)展制造業(yè)

　　我國(guó)的制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有很大的優(yōu)勢(shì)，機(jī)械、家電、輕工等產(chǎn)業(yè)無(wú)疑已占據(jù)了相當(dāng)比重的市場(chǎng)份額。雖然這些企業(yè)的投資目的大都是尋求市場(chǎng)和降低成本，但是企業(yè)也需要根據(jù)行業(yè)的不同、投資條件的不同而選擇區(qū)域。有多年貿(mào)易經(jīng)歷、以解決貿(mào)易壁壘問(wèn)題為首要投資目標(biāo)的企業(yè)，就要選擇在區(qū)域一體化內(nèi)的某國(guó)進(jìn)行投資，比如我國(guó)家電業(yè)已經(jīng)開(kāi)始選擇在歐盟建廠。單純?yōu)榱送黄茋?guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大海外市場(chǎng)的企業(yè)就可以根據(jù)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行投資，如我國(guó)摩托車(chē)行業(yè)就在東南亞進(jìn)行了很多投資，力帆集團(tuán)在越南建廠就迎合了越南巨大的摩托車(chē)消費(fèi)量；還有一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以降低成本為目標(biāo)，就應(yīng)該選擇勞動(dòng)力價(jià)格比我國(guó)還低的國(guó)家，比如東南亞的泰國(guó)、越南、柬埔寨等。

　　三．重視發(fā)展海外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　自20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界高新技術(shù)迅猛發(fā)展。為了緊跟世界科技先進(jìn)水平，中國(guó)許多企業(yè)選擇跨出國(guó)門(mén)，進(jìn)行海外直接投資。這些高科技企業(yè)進(jìn)行區(qū)位選擇可以有兩種選擇路徑。首先，高技術(shù)企業(yè)可以在技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資，也就是考慮與國(guó)外跨國(guó)公司建立聯(lián)盟，或采取跨國(guó)并購(gòu)的方式，獲取技術(shù)和人才以及管理經(jīng)驗(yàn)。這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目光投向一些特殊的地理集群，如美國(guó)的硅谷、英國(guó)的蘇格蘭科技區(qū)、德國(guó)的慕尼黑以及印度的班加羅爾等地區(qū)，以尋求高科技產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。其次，擁有國(guó)際上領(lǐng)先技術(shù)的企業(yè)希望以自身優(yōu)勢(shì)獲得更高收益，那么投資區(qū)位就可以考慮東歐、拉美、非洲等發(fā)展中國(guó)家。同這些國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)不但在技術(shù)上具有很大的優(yōu)勢(shì)，而且我國(guó)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性也較強(qiáng)，有利于發(fā)揮我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，取得顯著的投資效果。比如華為和中興就積極參與了西亞一些國(guó)家通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并獲得了可觀的利潤(rùn)。

　　四．重視發(fā)展服務(wù)業(yè)

　　雖然從整體上看，我國(guó)的服務(wù)業(yè)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，但是某些行業(yè)也具備了一定的優(yōu)勢(shì)并開(kāi)始逐步進(jìn)行直接投資。具體來(lái)看，近年來(lái)發(fā)展迅速的旅游業(yè)，應(yīng)該以旅游資源豐富的國(guó)家作為首選的投資區(qū)位。國(guó)外工程承包服務(wù)和對(duì)外勞務(wù)合作主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家，那么非洲和遠(yuǎn)東地區(qū)就是很好的選擇。文化產(chǎn)業(yè)則可以到華人華僑聚居的地區(qū)投資，東南亞就有很大的市場(chǎng)，也可以到對(duì)我國(guó)文化感興趣的國(guó)家和地區(qū)投資，中法文化節(jié)就是一個(gè)成功的典范。

　　區(qū)位選擇對(duì)于產(chǎn)業(yè)外移成功與否、成效大小起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)在具體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要充分考慮不同行業(yè)的特點(diǎn)及其對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)資源等各方面的要求。只有這樣，才能使產(chǎn)業(yè)外移更好地起到優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)出國(guó)與轉(zhuǎn)入國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。（著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉）