建設一個獨立自主、繁榮富強的現(xiàn)代化強國，是近代以來中華民族的共同夙愿，也是歷史與時代賦予中國共產(chǎn)黨人的光榮使命。90年來，在黨的領導下，我們完成了新民主主義革命和社會主義革命，走出了一條中國特色社會主義道路，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了輝煌成就，一個充滿生機和活力的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

　　為在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進，中央根據(jù)新形勢新任務新要求，對今后五年的發(fā)展作出了全面部署，強調(diào)以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。牢牢把握主題主線的要求，對于我們繼續(xù)抓住和用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期、奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段，無論是化解長期積累的矛盾，還是解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，關鍵是要靠發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟社會領域一場深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

　　要切實體現(xiàn)和全面落實主題主線要求，“十二五”時期要重點在五個方面下更大的功夫。

　　1、著力擴大國內(nèi)需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的巨大潛力，既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要把擴大消費特別是居民消費作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，建立擴大消費需求的長效機制。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，健全社會保障體系，增強居民消費能力，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，營造良好的消費環(huán)境，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。繼續(xù)發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用。在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構、提高投資質(zhì)量效益的基礎上，保持合理的投資規(guī)模。要把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結(jié)合起來，促進投資消費良性互動，創(chuàng)造更多的最終需求。

　　2、大力促進科技進步和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是適應國際需求結(jié)構調(diào)整和國內(nèi)消費升級新變化的必然要求。要適應國內(nèi)外需求結(jié)構變化趨勢，把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，保障國家糧食安全，使糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.４億噸以上。依靠科技進步，積極推進重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，引導企業(yè)開展技術改造和兼并重組，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，力爭在五年內(nèi)使服務業(yè)增加值比重提高4個百分點，2015年達到47%。堅持實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，切實抓好新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、堅持保障和改善民生，建立健全基本公共服務體系。這是不斷滿足人民群眾過上更好生活新期待的迫切需要，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與保障和改善民生的有機結(jié)合，把解決好涉及廣大人民群眾切身利益的突出問題放在更加重要的位置，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。實施好改善民生行動計劃，在公共教育、就業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面統(tǒng)籌建設一批重大民生工程。建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系和社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務差距。加快形成合理有序的收入分配格局，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，使城鄉(xiāng)居民收入五年年均實際增長7%以上。

　　4、加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平。這既是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的有效途徑，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點。要以節(jié)能減排為重點，全面落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)約各類資源，構建以綠色、低碳為特征的生產(chǎn)方式和消費模式。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構，合理控制能源消費總量，強化節(jié)能目標責任考核，實施節(jié)能重點工程，推廣先進節(jié)能技術和產(chǎn)品，抓好重點領域節(jié)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，力爭使資源產(chǎn)出率五年提高15%。堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，加大生態(tài)保護和建設力度，建立生態(tài)補償機制。加強環(huán)境綜合治理，實施主要污染物排放總量控制，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。堅持減緩和適應并重，提高應對氣候變化能力。五年內(nèi)使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別下降16%和17%；化學需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放總量分別下降8%和10%。

　　5、深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。實踐已充分證明，只有改革開放才能發(fā)展中國，發(fā)展社會主義�！笆�二五”時期要推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標，改革開放依然是強大推動力。要更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。構建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅、金融體制，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革。堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領域和空間。協(xié)同推動沿海、內(nèi)陸、沿邊對外開放；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育出口競爭新優(yōu)勢，提升進口綜合效應；統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，提高安全高效利用兩個市場、兩種資源的能力。

　　各位領導、各位同志，今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，黨和人民事業(yè)的發(fā)展又站在一個新的歷史起點上。中央提出的未來一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線，符合黨心民心，符合時代潮流，符合現(xiàn)代化建設要求。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展進一步作出戰(zhàn)略部署。我們要進一步把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央一系列重大決策部署上來，齊心協(xié)力，扎實工作，為到建黨100周年時全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會作出新貢獻！