中國(guó)正處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心地帶

　　鄭雄偉

圖為今年“十一五”國(guó)家重大科技成就展上的中國(guó)商飛C919展臺(tái)。

　　首屆世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)近日在吉林省舉行。中外政界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界高層人士以“新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”為主題進(jìn)行了深入探討。

　　作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化產(chǎn)業(yè)分工等方面起著重要作用。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入到一個(gè)新的調(diào)整時(shí)期。

　　面對(duì)新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)正處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心地帶。

　　主體多元 自我修復(fù)

　　新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整新特點(diǎn)

　　21世紀(jì)以來，資本、技術(shù)、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)大規(guī)模快速流動(dòng)，世界各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深。各國(guó)為了盡快擺脫國(guó)際金融危機(jī)的陰 影，紛紛采取經(jīng)濟(jì)政策和行政手段等措施來調(diào)整并優(yōu)化本國(guó)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其進(jìn)一步 合理化，適應(yīng)各自國(guó)家的生產(chǎn)力發(fā)展水平。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨著一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該調(diào)整呈現(xiàn)出以下四大新特點(diǎn)：

　　1. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體多元化，發(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)搶眼

　　在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不斷采取積極措施加以應(yīng)對(duì)。更為重要的是，發(fā)展中國(guó)家依托本國(guó)對(duì)資源的投資和不斷提高的自 身發(fā)展能力，逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。中東國(guó)家依靠石油收入和貿(mào)易順差，加大了本國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為更多的勞動(dòng)人口提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)。非洲地區(qū)正在 經(jīng)歷上世紀(jì)70年代以來最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。拉美國(guó)家通過削減公共支出、減少財(cái)政赤字、降低利率，鼓勵(lì)私人投資，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中 國(guó)家的杰出代表，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非正積極參與到全球科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中。

　　2.出現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈分工和要素分工并存的模式

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展程度增加，傳統(tǒng)意義上以商品貿(mào)易為基礎(chǔ)的國(guó)際分工格局正被打破，國(guó)際分工逐步深入到了企業(yè)內(nèi)部，分工方式由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)部 產(chǎn)品分工和要素分工延伸，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品分工和要素分工并存的新模式。這主要表現(xiàn)在：一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易重要性日益突 出。二、跨國(guó)公司成為國(guó)際分工的重要微觀主體。在國(guó)際分工新模式中，跨國(guó)公司扮演著全球生產(chǎn)和交換的“組織者”角色。全球價(jià)值鏈的推動(dòng)者主要是行業(yè)中處于 領(lǐng)導(dǎo)地位的大跨國(guó)公司。三、產(chǎn)品價(jià)值鏈分工導(dǎo)致生產(chǎn)的“分節(jié)化”，改變了資源配置方式。產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以在不同國(guó)家進(jìn)行，這改變了產(chǎn)品生產(chǎn)只能在一個(gè) 國(guó)家或地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式。

　　3. 國(guó)際直接投資地區(qū)、行業(yè)間分配不均

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2011年世界 投資報(bào)告》顯示，2010年全球外國(guó)直接投資(FDI)流入量上升5%，但是在不同區(qū)域、部門以及模式上仍舊表現(xiàn)出不均衡發(fā)展的狀況。今年流入東亞和東南 亞的外國(guó)直接投資猛增34%；非洲、南亞、西亞等國(guó)家和地區(qū)直接投資流入量卻持續(xù)下降。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在FDI方面2010年依然表現(xiàn)不振，但流入制造業(yè)的外 資有所復(fù)蘇，其項(xiàng)目數(shù)占全球外國(guó)直接投資總項(xiàng)目數(shù)的近一半。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移成為新一輪國(guó)際投資的突出特征。世界跨國(guó)公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷 加快，目前世界500強(qiáng)中一半以上為服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，其中制造業(yè)相當(dāng)一部分收入也是依靠服務(wù)業(yè)。

　　4. 后危機(jī)時(shí)代下各國(guó)紛紛加快國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　各發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸意識(shí)到只有加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭(zhēng)通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，才能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，率先走出 危機(jī)，從而搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，美國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)有所下降，國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸向人才資源豐富、勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展 中國(guó)家轉(zhuǎn)移；而越來越多的發(fā)展中國(guó)家也認(rèn)識(shí)到服務(wù)外包在經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方面的巨大潛力，正積極主動(dòng)地承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。

　　國(guó)際金融危機(jī)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了失衡。美國(guó)作為第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其經(jīng)濟(jì)比重會(huì)在世界范圍內(nèi)縮小，而新興經(jīng)濟(jì)體和主要石油生產(chǎn)國(guó)則日益發(fā)揮重要的作用。全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再次調(diào)整，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段，實(shí)際上是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的一次“自我修復(fù)”過程。

　　層級(jí)更高 規(guī)模更大

　　國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，各經(jīng)濟(jì)體在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也出現(xiàn)了與以往不同的11個(gè)新趨勢(shì)。

　　1. 國(guó)際技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移更明顯

　　隨著高技術(shù)含量的跨國(guó)公司在全球的迅猛發(fā)展，以及近年來新興經(jīng)濟(jì)體利用外國(guó)直接投資發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，因而國(guó)際技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)主體多元化的趨勢(shì)。技術(shù)轉(zhuǎn)移供給 多元化的特點(diǎn)，決定了技術(shù)轉(zhuǎn)移在國(guó)家之間甚至地區(qū)與行業(yè)之間的流動(dòng)從單項(xiàng)轉(zhuǎn)移發(fā)展成為雙向轉(zhuǎn)移。技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互儲(chǔ)存，已成為當(dāng)今世界技術(shù) 轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家之間的投資、技術(shù)貿(mào)易、交流和技術(shù)合作，還表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間共同成長(zhǎng)起來的相互技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　2. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體更多

　　隨著各國(guó)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提高，越來越多的新興經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)將原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到更低產(chǎn)業(yè)梯度的國(guó)家。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不再局限于發(fā)達(dá) 國(guó)家，既有美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家向外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也有韓國(guó)、新加坡等新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)外移。新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移鏈中往往身兼產(chǎn)業(yè)承接方與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 方兩種角色。由于世界傳統(tǒng)制造業(yè)成本條件的變化，將呈現(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家再向后發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)制造業(yè)也將呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)向外再次轉(zhuǎn)出的趨勢(shì)。此外，隨 著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模和形式多樣化的發(fā)展，跨國(guó)公司擴(kuò)充了以往單純勞動(dòng)密集型加工、裝配業(yè)務(wù)，將轉(zhuǎn)移的范圍延伸至開發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)，跨國(guó) 公司成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心微觀主體。

　　3. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層級(jí)更高

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 的同時(shí)，開始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移某些資本、技術(shù)密集產(chǎn)品的生產(chǎn)，甚至開始向少數(shù)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的某個(gè)工序。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集 型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。特別是受國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多地考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接國(guó)市場(chǎng)與消費(fèi)者的需求，一些公司開始 把部分研發(fā)工作轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，如微軟公司、IBM公司等相繼在中國(guó)設(shè)立研究院。

　　4. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模更大

　　伴 隨經(jīng)濟(jì)全球化和投資、生產(chǎn)國(guó)際化加快的潮流，跨國(guó)直接投資的總量不斷擴(kuò)大。2010年全球外國(guó)直接投資達(dá)到1.24萬億美元，跨國(guó)投資的勢(shì)頭不可阻擋。發(fā) 達(dá)國(guó)家為贏得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加速了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；發(fā)展中國(guó)家也不甘落后，為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，也進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有 利機(jī)遇，加速本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在規(guī)模擴(kuò)大過程中，中國(guó)中西部地區(qū)日漸成為國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新舞臺(tái)。中國(guó)中西部地區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略指引下，通過政府引導(dǎo) 和投資環(huán)境改善，不斷吸引國(guó)外直接投資。2008年，中部地區(qū)利用外資的發(fā)展速度比全國(guó)平均水平高出12.8%，西部地區(qū)更是高出56%，中西部地區(qū)在國(guó) 際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有巨大潛力。

　　5. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期更短

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化和新技術(shù)革命的發(fā)展，各國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步 伐加快，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期也大為縮短。第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)上半葉，但是后來的三次大范圍的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移都發(fā)生在20世紀(jì)下半葉，比第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的周期明顯縮短。近年來，以微電子和計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件和系統(tǒng)集成為代表的信息技術(shù)日新月 異。傳統(tǒng)工業(yè)化的生產(chǎn)方式開始向集工業(yè)化、信息化于一體的現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化，各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加速，促使國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步加快，周期進(jìn)一步縮 短。

　　6. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)更加滿足新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)需求

　　21世紀(jì)以來，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展債務(wù)型經(jīng)濟(jì)以及超前消 費(fèi)，帶動(dòng)全球進(jìn)入新一輪快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但在這種消費(fèi)增長(zhǎng)模式下形成的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，是發(fā)達(dá)國(guó)家把世界作為制造工廠，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)建立 零部件的加工制造網(wǎng)絡(luò)，自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品的總裝與營(yíng)銷。國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家超前消費(fèi)力量減弱，使得世界加工能力過剩。各國(guó)紛紛擔(dān)心本國(guó)消費(fèi)能力被外國(guó)占 領(lǐng)，占領(lǐng)并擴(kuò)展消費(fèi)市場(chǎng)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體由于城市化進(jìn)程加快，具有龐大的消費(fèi)潛力和市場(chǎng)規(guī)模，因此在市場(chǎng)引導(dǎo)下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將日益 滿足新興經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)市場(chǎng)需求。

　　7. 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑更突出獲取技術(shù)和科研成果

　　技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家能夠取得比較利益、 超額利潤(rùn)的重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家利用本國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，來獲取合作國(guó)家的自然資源、人才資源，從而促進(jìn)本國(guó)綜合國(guó)力的快速增長(zhǎng)。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家把科技創(chuàng)新作為 重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、走出危機(jī)的根本手段。一方面通過加大研發(fā)投入，從而保證了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施。2009年美國(guó)、日本和德國(guó)的政府財(cái)政科技投入預(yù)算分別增加了 3%、1.1%和8%；另一方面，通過獲取和利用技術(shù)為特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，具有高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為外資并購(gòu)競(jìng)相追逐的熱點(diǎn)。

　　8. 新興產(chǎn)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新焦點(diǎn)

　　為謀求把科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，世界各國(guó)都把突破核心關(guān)鍵技術(shù)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和掌握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。 美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等都確定了新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。雖然目前很多新興產(chǎn)業(yè)還處于科技突破和推廣應(yīng)用的重要階段，但是，世界圍繞新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際布局和爭(zhēng) 奪已日趨激烈。各國(guó)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、搶占世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署。

　　9. 項(xiàng)目外包成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新主流

　　隨著產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化、細(xì)化，特別是生產(chǎn)專業(yè)化和工序分工的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司控制并專注于研發(fā)、營(yíng)銷和服務(wù)等具有高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán) 節(jié)，將非核心的生產(chǎn)、物流等活動(dòng)，以項(xiàng)目外包方式分包給成本更低、具有專業(yè)能力的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)。外包可能伴隨著生產(chǎn)資本的直接投資，也可能僅通過外包合 同，以非股權(quán)方式將業(yè)務(wù)分解或把非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。這種做法對(duì)于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輸出國(guó)而言可以降低生產(chǎn)成本，對(duì)于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接國(guó)而言則可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)工 業(yè)發(fā)展，并成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新主流。

　　10. 服務(wù)業(yè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新熱點(diǎn)

　　伴隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)， 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)遷移。目前，世界范圍內(nèi)制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移已接近尾聲，服務(wù)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點(diǎn)。服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資增長(zhǎng)迅猛，尤 其是國(guó)際服務(wù)外包異軍突起。服務(wù)業(yè)離岸外包和跨國(guó)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭迅猛發(fā)展，歐美一些企業(yè)相繼把非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到成本相對(duì)低廉、又具備合格勞動(dòng)力的國(guó)家和地 區(qū)。其中，金融、保險(xiǎn)、咨詢、管理和法律等專業(yè)服務(wù)更是成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)行業(yè)。

　　11. 中國(guó)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的新重點(diǎn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，投資環(huán)境不斷改善，綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)，對(duì)國(guó)外投資有著巨大吸引力，逐漸成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地。目前，中國(guó)吸引外商投資 額，高居發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)實(shí)際使用外資金額首位，占發(fā)展中國(guó)家吸收外資總額的1/4。美國(guó)有近90%的企業(yè)有在中國(guó)擴(kuò)大投資的愿望，三成左右的跨國(guó)公司鎖 定中國(guó)，將中國(guó)定為下一個(gè)投資目標(biāo)。中國(guó)已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)承接國(guó)。

　　(作者為亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席)

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　　四次浪潮

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著科學(xué)技術(shù)在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)和滲透，企業(yè)將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分或全部由原生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。通常情況下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)通 過跨國(guó)直接投資把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域，表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。從世界范圍來看，國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先后經(jīng)歷了四次較 大范圍的轉(zhuǎn)移浪潮，每一次都加速了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程：

　　1. 19世紀(jì)下半葉—20世紀(jì)上半葉

　　18世紀(jì) 中葉開始，第一次工業(yè)革命在英國(guó)發(fā)生，極大地促進(jìn)了英國(guó)生產(chǎn)力的提高，使英國(guó)成為當(dāng)時(shí)名副其實(shí)的“世界工廠”及經(jīng)濟(jì)霸主。隨著英國(guó)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè) 成本逐漸升高，市場(chǎng)容量矛盾日益突出，19世紀(jì)下半葉開始，英國(guó)逐漸對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開啟了第一次國(guó)際性的科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，輸入國(guó)主要是法國(guó)、德國(guó) 等歐洲大陸國(guó)家及北美國(guó)家。美國(guó)作為一個(gè)年輕的國(guó)家，憑借其良好的自然資源，吸引了眾多的英國(guó)工業(yè)企業(yè)到美投資，成為第一次國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接 國(guó)及最大受益者。美國(guó)借助第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)基礎(chǔ)，以及與此相關(guān)的由美國(guó)主導(dǎo)的第二次產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起，不僅成為世界工業(yè)發(fā)展史上的 第二個(gè)“世界工廠”，更是超越了英國(guó)，成為新世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)霸主。

　　2. 20世紀(jì)50—60年代

　　第三次科技革命爆 發(fā)，使得美國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大調(diào)整，將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到日本和德國(guó)，進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出。德國(guó)、日本通過承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)， 大大加快了工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高。德國(guó)、日本迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和新的“世界工廠”。

　　3. 20世紀(jì)70—80年代

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要區(qū)域集中在東亞和部分拉美地區(qū)。日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，和美國(guó)一起成為這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)國(guó)家。由日本所推動(dòng)的東 亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)了東亞地區(qū)的“雁陣飛翔”，催生了亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。這些國(guó)家和地區(qū)獲得發(fā)展勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)了由進(jìn) 口替代型產(chǎn)業(yè)向出口加工產(chǎn)業(yè)的過渡，成為新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。

　　4. 20世紀(jì)90年代至今

　　由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輸出 地、輸入地等方面都發(fā)生了較大變化，國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有了新的特征。在這一階段，美、日、德等大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心 向高技術(shù)化、信息化和服務(wù)化方向發(fā)展，進(jìn)一步把勞動(dòng)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和部分低附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。亞洲新興經(jīng)濟(jì)體承接了美、日、德等國(guó)家轉(zhuǎn) 移出來的重化工業(yè)和微電子等高科技產(chǎn)業(yè)，并且把部分失去比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一部分資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)和東南亞國(guó)家，帶動(dòng)了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)了其工業(yè)化進(jìn)程。中國(guó)內(nèi)地成為了第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者。

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