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擴(kuò)內(nèi)需擺脫失衡增長路徑成為中國十二五要務(wù)
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中新社記者 翁陽
中共十七屆五中全會日前落幕。全會公報(bào)提出“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的新局面”，該表述將深刻影響到未來中國的發(fā)展方向。
據(jù)此間媒體披露，在五中全會審議通過的“十二五”(2011年—2015年)規(guī)劃建議中，擴(kuò)大內(nèi)需不僅首次在五年規(guī)劃(計(jì)劃)中獨(dú)立成篇，更被置于十大發(fā)展任務(wù)之首，這充分體現(xiàn)出中國極度渴望擺脫以往因過于重視GDP增速而形成的失衡增長路徑，力圖為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入綿綿不斷的內(nèi)生動力。
眾所周知，消費(fèi)、投資、出口為一國經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎。就中國來說，后兩者均在十余年來經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長過程中發(fā)揮過突出作用，前者功效則不理想，其對GDP貢獻(xiàn)率亦呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢。
2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)讓中國意識到海外市場的脆弱性和復(fù)雜性，危機(jī)導(dǎo)致的消極后果絕非一時(shí)的外需萎縮，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)、生產(chǎn)模式因危機(jī)轉(zhuǎn)變更為中國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略平添許多外部壓力，其影響將是長期的，這意味著延續(xù)多年的中國出口狂飆期將一去不返。同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)壯大，海外市場對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用將越來越小。
對外動力告急，唯有向內(nèi)尋求補(bǔ)償。在抵御外需沖擊的過程中，中國政府主導(dǎo)的龐大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃確為保增長發(fā)揮出中流之功，然而大規(guī)模、高強(qiáng)度投資對經(jīng)濟(jì)拉動的不可持續(xù)性與邊際效益遞減規(guī)律，注定其僅能紓一時(shí)之困，遠(yuǎn)非長久之計(jì)。
大力促進(jìn)消費(fèi)、進(jìn)而建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制由此成為中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。有專家建言，應(yīng)在“十二五”規(guī)劃中明確到2015年末，中國消費(fèi)率和居民消費(fèi)率分別達(dá)到65%和55%。就理論層面說，不斷推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程勢必為擁有13億人口的中國構(gòu)筑一個(gè)長期且龐大的內(nèi)需市場；從現(xiàn)實(shí)角度看，中國長期存在的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距等難題均是突破消費(fèi)困局的重要掣肘因素。
盡管前路艱難，但中國朝向科學(xué)、平衡、健康發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型行動不可猶疑，否則各種深層次矛盾只會愈積愈重，在未來產(chǎn)生更大危害。正如官媒在五中全會評論員文章中寫道：“發(fā)展不同于增長，決不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時(shí)得失。發(fā)展如果不科學(xué)，路就會越走越窄。”(完)
