| 如果說剛剛宣布開發(fā)開放時，浦東是一個呱呱墜地、備受寵愛的小嬰孩，那么今天的浦東，就是一個18歲風(fēng)華正茂的翩翩少年。18年來，得到政策的哺育，得到從中央到上海市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，得到兄弟省市的關(guān)注，浦東終于完成了成年禮。
然而，18年，還遠不是巔峰，只是途中。18年，只是成長坐標中的一個點。剛剛邁入“成年”的浦東，面對的，是不可限量的未來。
世博：讓浦東更美好
正當(dāng)奧運火炬正在全球傳遞著中國人的驕傲，浦東、上海以至中國也在為另一個重大的事件倒計時———這就是2010年上海世界博覽會。2010年上海世博會的舉辦，為浦東實現(xiàn)新的發(fā)展、增強國際競爭力提供了又一重大機遇。
國際社會對中國穩(wěn)定的政治環(huán)境和迅速發(fā)展的經(jīng)濟有著濃厚的興趣，因而上海世博會具有廣泛的吸引力，它同時也體現(xiàn)了上海作為“東方大都
會”的獨特魅力。世博會品牌植根于開放的中國，創(chuàng)造了疊加效應(yīng)。上海世博會有260公頃設(shè)在浦東新區(qū)，占世博會會址總面積的65％，地位舉足輕重。上海把世博會的主體場館放在浦東，為推動浦東新區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)提供新的動力和發(fā)展契機。世博會將成為中國的名片，而這張名片無疑將大大提升浦東在全國乃至全球的知名度。
隨著世博會籌建進入快車道，浦東新區(qū)城市建設(shè)的速度也將進一步加快。根據(jù)中國申辦世博會的規(guī)劃框架，30億美元的總投資在使用方向上，用于土地的比例約占58%，用于建設(shè)的比例為42%。據(jù)估計，這30億美元將帶動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、商業(yè)、舊區(qū)改造等延伸領(lǐng)域投資約是直接投資的5-10倍。
世博給浦東帶來的商機正在逐步顯現(xiàn)。去年年底，有10個大型項目集中落戶“浦東三林世博功能區(qū)域”,總投資達65億元。項目分三大類：總部經(jīng)濟項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、高科技項目。上海振華港機對浦東情有獨鐘，投資10億元將公司總部和研發(fā)中心定在三林，在沿江地區(qū)興建總部大樓。紅星美凱龍公司不但自己把總部遷到三林，還把世界著名的瑞典宜家家居企業(yè)引進三林。浦東軟件園也將投資的目光瞄準了三林的白蓮涇這塊熱土，準備在此建立信息服務(wù)外包基地。
這還只是其中一個例子。充分利用世博效應(yīng)，浦東將進一步拓展商務(wù)、會展、旅游、文化等綜合功能，推動功能區(qū)的開發(fā)，完善樞紐型網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)綜合服務(wù)能力也將更上一層樓。
對接：讓浦東換新顏
每年的浦東重大工程，都在改變著浦東的面貌。2010年上海軌道交通運營里程將達到400公里，其中軌道交通4、6、7、8號線經(jīng)過世博會及周邊地區(qū)，中環(huán)路浦西段，上中路、西藏路等越江設(shè)施建設(shè),虹橋綜合交通樞紐建設(shè)，將進一步增強世博會園區(qū)與浦東國際機嘗虹橋綜合交通樞紐的聯(lián)系。如果說這些重大交通工程，實現(xiàn)了浦東與浦西的無縫對接，那么，更廣闊領(lǐng)域內(nèi)的深度對接，正在逐步引爆浦東經(jīng)濟更大的潛力。
今年1月10日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和韓正會見了全國各省區(qū)市駐滬辦事處負責(zé)同志，創(chuàng)新式地第一次就《政府工作報告》向各省駐滬辦征求意見，表示上海有責(zé)任服務(wù)全國，為全國經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻；上海將進一步成為服務(wù)全國的大平臺、參與國際競爭的大平臺。緊接著，1月24日，上海市市長韓正做的2008年《政府工作報告》中，有關(guān)區(qū)域合作的內(nèi)容比2007年《政府工作報告》中增加了1倍。報告第一次將合作交流內(nèi)容單列，“上海要積極實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，更好地服務(wù)長江三角洲地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國�！�
浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟則表示，在新的階段，中央和市委對浦東有更高的要求，只有解放思想，才能不辱使命。
未來10多年，上海推進“四個中心”建設(shè)國家戰(zhàn)略，最重要的區(qū)域就是陸家嘴、外高橋、洋山港三點之間的“黃金三角”，主體部分就在浦東。洋山深水港一期開港后，原本在外高橋碼頭的歐洲航線全部遷至洋山港，上海港對東北亞地區(qū)大型集裝箱船舶的吸引力顯著增強，進一步確立上海航運樞紐和國際航運中心的地位。同時，洋山港也將帶動腹地長三角地區(qū)和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的騰越，進一步實現(xiàn)“城以港興，港為城用”的發(fā)展目標。
滬崇蘇越江通道包括上海連接崇明的長江隧橋工程和江蘇啟東連接崇明的崇啟大橋通道。上海長江隧橋工程采用“南隧北橋”方案，是目前世界上最大的橋隧工程。2007年11月，滬崇蘇越江通道的主體工程之一———上海長江大橋主塔勝利封頂。根據(jù)施工安排，大橋?qū)⒂?008年6月實現(xiàn)全橋結(jié)構(gòu)貫通，2010年前與“南隧”———上海長江隧道同步通車。滬崇蘇越江通道建成之后，從上海到蘇北只需要1個小時的車程。上海與長三角經(jīng)濟腹地的聯(lián)系更加緊密，處于這一通道上咽喉位置的浦東，將再次凸現(xiàn)“區(qū)位優(yōu)勢”，贏得更多商機！
綜改：浦東的大舞臺
2005年，浦東綜合配套改革啟動，作為首個國家級綜合配套改革試點，浦東再次獲得先行先發(fā)優(yōu)勢。截至目前，浦東綜合配套改革試點三年行動計劃確定的六個方面60項改革任務(wù)，46項已經(jīng)完成或正在展開。浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作全面推進，為浦東新區(qū)新一輪發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。
本輪政府改革，浦東提出打造“現(xiàn)代政府體系”，再次進行“政府事務(wù)重組”，大幅度改革行政機構(gòu)框架。街道，作為政府派駐機構(gòu)，主要職能是建設(shè)和管理社區(qū)，但在過去，社區(qū)建設(shè)和管理的經(jīng)費支出，很大程度上取決于街道稅源的充實與否。2007年，浦東新區(qū)召開“加強政府公共財政保障，強化公共服務(wù)”情況介紹會，高調(diào)宣布終止12個街道辦事處的招商引資職能，今后“街道干部的工作重心只有一個，就是全力為社區(qū)百姓做好公共服務(wù)”，而街道提供的公共服務(wù)由新區(qū)政府買單。
同時，浦東也在積極做“減法”。不需要政府審批的，減，行政審批事項已從最初的724項，減少到200項左右；不需要政府干預(yù)的事，減；不需要政府掌的“權(quán)”，放給社會；不需要政府管理的事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會服務(wù)機構(gòu)。浦東的NGO、NPO、社工組織等是全國最發(fā)達的：中國第一個民間社工組織，第一個市民會館都在浦東。它們都是直接承接政府社會管理職能，面向社區(qū)的組織。而政府購買它們的服務(wù)，這是這兩個組織得以生存的根本。
政府行政體制改革，也正是三年前國務(wù)院批準浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點的核心任務(wù)，其意在克服全能型、經(jīng)濟建設(shè)型政府的弊病，打造一個公共服務(wù)型政府，這是“中央賦予上海和浦東的新的戰(zhàn)略使命”。
抓住綜改的機遇，浦東將進一步擴大先發(fā)優(yōu)勢，在一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和體制性瓶頸問題上取得新的突破。更燦爛的舞臺，召喚明天的浦東！
注：東方網(wǎng)4月18日消息 | 
