| “這個原生態(tài)米，我要賣到每公斤50元以上�！爆F(xiàn)在正是晚稻收割期，在湖南省長沙縣果園鎮(zhèn)新民村的金霞原生態(tài)稻田里，湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理謝文輝說。在長沙，像金霞這樣的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以穩(wěn)定糧食種植面積、推廣優(yōu)質(zhì)稻、提高糧食產(chǎn)量為重點(diǎn)，探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新路子。
新民村三面環(huán)山，一條小河蜿蜒而過，環(huán)境優(yōu)美。10月25日，湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司的1000畝原生態(tài)有機(jī)稻田里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在忙著收割。長沙縣果園鎮(zhèn)新民村支書楊貴田介紹，湖南金霞糧食產(chǎn)業(yè)有限公司返租倒包村里稻田，全村村民每年可新增收入50萬元。
從前年開始，金霞、盛湘等龍頭企業(yè)與湖南省水稻研究所合作，建設(shè)高檔優(yōu)質(zhì)稻研究開發(fā)基地，集產(chǎn)、學(xué)、研為一體，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻種研發(fā)，推廣優(yōu)質(zhì)稻種植。謝文輝介紹說，目前金霞公司已與5萬農(nóng)戶簽訂了收購合同，優(yōu)質(zhì)稻收購價格比普通晚稻高出30%至40%，僅此一項，基地糧農(nóng)每年增收2000萬元以上。
“這種以龍頭企業(yè)通過租賃經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)田集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化管理的模式，解決了目前大量青壯年勞力外出而造成的勞力緊張、新技術(shù)推廣難、小規(guī)模種植效益低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無人管等現(xiàn)實問題�！遍L沙市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，長沙還大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過一批龍頭企業(yè)帶動糧農(nóng)由“分散種糧”向“集約種糧”轉(zhuǎn)變、由種普通稻向種優(yōu)質(zhì)稻轉(zhuǎn)變，既保障了農(nóng)民的利益，提高了糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，又壯大了龍頭企業(yè)，真正實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收之間的“雙贏”。
長沙市糧食局局長溫建民介紹，“十一五”期間，長沙市將建成100萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；全市形成50萬噸糧食深精加工能力；建成一個具有100萬噸稻米吞吐、輻射、調(diào)劑能力的金霞物流中心。要把長沙建成全國稻米交易中心，讓糧食產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長沙成為全國一流的糧食加工中心、物流中心、儲備中心，成為名副其實的中部“糧倉”。“長沙目前已經(jīng)探索出一條符合中部實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新路子�！�
長沙縣現(xiàn)代農(nóng)莊受追捧
在近日舉行的中國·長沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會上，長沙縣精心包裝的99個現(xiàn)代農(nóng)莊招商項目受到國內(nèi)客商熱烈追捧，其中15個“名花有主”，吸引投資超過60億元。
今年初，該縣借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，將北部適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)用地，科學(xué)地規(guī)劃成100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，其中現(xiàn)代農(nóng)莊項目99個，并將現(xiàn)代農(nóng)莊定位為集生態(tài)環(huán)保、旅游觀光、種養(yǎng)經(jīng)營于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由農(nóng)莊投資人對連片土地實行企業(yè)化運(yùn)作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化水平，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這種全新的業(yè)態(tài)既有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，又有工業(yè)的保障，還有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的補(bǔ)充。
長沙縣推出現(xiàn)代農(nóng)莊這一全新的業(yè)態(tài)后，國內(nèi)外前來考察的客商絡(luò)繹不絕。圣毅園置業(yè)投資有限公司看中長沙縣北山鎮(zhèn)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，去年底擬在此投資15億元，重點(diǎn)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民獲悉后拍手稱好，紛紛要求與該公司盡快簽訂合作協(xié)議。北山鎮(zhèn)黨委書記杜紅旗跟記者算了一筆賬：農(nóng)民加入農(nóng)莊，將土地租給農(nóng)場投資人經(jīng)營后，每畝地每年有300元到500元不等的租金收入，自己還可像工人一樣到農(nóng)莊上班，每月領(lǐng)取工資。在農(nóng)莊的組織下，北山鎮(zhèn)3000畝油菜基地建設(shè)目前已經(jīng)啟動，農(nóng)莊承諾：無償為農(nóng)戶提供種子、化肥和技術(shù)服務(wù)，保證按市價收購，每畝還對農(nóng)民給予200元的獎勵。
土地流轉(zhuǎn)開啟湖南農(nóng)村改革新局面
1978年底，十一屆三中全會從農(nóng)村破題，開啟了中國農(nóng)村改革的大幕。
30年后的今天，農(nóng)村改革又到十字路口——10月12日，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》經(jīng)十七屆三中全會審議通過，
被視為“新一輪土改”發(fā)軔的信號。
而在中部農(nóng)業(yè)大省湖南，省會長沙正積極開展關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一切有益嘗試。根據(jù)長沙市委市政府最新出臺的文件精神，市財政今后將每年安排400萬元用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的專項扶持，并逐年增加。
“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)·湖南范本”系列報道之一
【樣本】農(nóng)民高價賣糧，公司賺錢歡
10月10日，長沙地區(qū)普遍降溫，從市區(qū)到長沙縣沿途的農(nóng)田里鮮有人作業(yè)，開慧鄉(xiāng)糧食產(chǎn)業(yè)園內(nèi)卻是一片忙碌景象：3萬噸容積的糧庫已經(jīng)裝滿一半，烘干車間的機(jī)器日夜運(yùn)轉(zhuǎn)……
“國家指導(dǎo)價85元/50公斤，基地價110元/50公斤�！奔Z庫外標(biāo)明的價目表讓記者十分好奇，所謂“基地價”竟然比國家指導(dǎo)價整整高出30%%？園區(qū)項目負(fù)責(zé)人王杜平介紹說，開慧糧食產(chǎn)業(yè)園暨湖南金山糧油食品有限公司優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目是長沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大標(biāo)志性工程，開慧鄉(xiāng)境內(nèi)有三個村級股份合作社是金山公司的優(yōu)質(zhì)稻簽約生產(chǎn)基地，由公司提供稻種、監(jiān)督種植，再按高于國家指導(dǎo)價的價格統(tǒng)一收購。因此這種“以地入股、高價賣糧”的方式吸引了當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民加入。
“公司多出的這30%%可一點(diǎn)都不虧。”王杜平細(xì)細(xì)道來，簽約合作社的糧食從播種、施肥、灌溉、收割都由基地全程監(jiān)控，產(chǎn)量和品質(zhì)均得以保證；以家庭為單位買肥料、用農(nóng)機(jī)不劃算，而基地實行規(guī)模化生產(chǎn)就可以大大降低成本，還能杜絕假冒偽劣農(nóng)資的危害。最重要的是，過去基地搞大面積種植需要跟農(nóng)戶挨家挨戶打商量，現(xiàn)在以村為單位成立了股份合作社，管理也更加方便。
這么一來，算算節(jié)省下來的生產(chǎn)成本和優(yōu)質(zhì)大米的市場差價，即使高價收購糧食企業(yè)還是有錢賺。
【改革軌跡】土地入股，大規(guī)模集約化經(jīng)營領(lǐng)跑全國
2008年9月26日，長沙市4.5萬農(nóng)戶、15萬畝土地入股組建的38個農(nóng)村合作社，分別與隆平米業(yè)、金山糧油等16家國家、省、市級龍頭企業(yè)成功對接簽約，開創(chuàng)了全省乃至全國農(nóng)村土地大規(guī)模集約化經(jīng)營的先例。
據(jù)長沙市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局副局長蘇紹君介紹，自2003年長沙市政府推出《關(guān)于建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見》以來，各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不斷涌現(xiàn)。
截至2007年底，全市農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)119.63萬畝，占農(nóng)用地面積的9.2%%，其中流轉(zhuǎn)耕地面積52.14萬畝，占總耕地面積的14%%；全市建立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織341家，帶動農(nóng)戶達(dá)31萬戶，占全市農(nóng)戶的近1/3。其中，以土地股份合作社形式出現(xiàn)的農(nóng)民合作組織約占總數(shù)的一半。
“這些數(shù)據(jù)跟全國其他地區(qū)比較并不突出，但以如此大規(guī)模、高規(guī)格的形式集中經(jīng)營農(nóng)村土地，長沙市絕對是改革的排頭兵�！碧K紹君稱，長沙市在發(fā)展專業(yè)合作組織過程中，發(fā)現(xiàn)這些組織因為規(guī)模小，時常摸不到市場的脈搏，抗風(fēng)險能力弱。與此同時，一些龍頭企業(yè)對建立大規(guī)�；氐男枨笠彩制惹校髽I(yè)也苦于找不到與眾多農(nóng)民合作的平臺。為此，長沙市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局做了一次“紅娘”。
在其組織的集中簽約中，馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司與長沙縣北山鎮(zhèn)明月村土地股份合作社簽約，入社農(nóng)民318戶，入股土地面積達(dá)1125畝，已與馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司簽訂了1000畝蔬菜訂單，預(yù)計合作社銷售收入將達(dá)1200萬元，返還農(nóng)民紅利達(dá)750萬元。
土地等入股建合作組織實行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營
在堅持土地承包制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，將農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)、承包土地和
集體資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，采取股份合作方式，建立各類農(nóng)民合作組織，實行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，以達(dá)到推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的目的。與以往在農(nóng)戶之間采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃土地的簡單流轉(zhuǎn)方式比較，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開始出現(xiàn)形式多樣化、經(jīng)營主體多元化的格局肯定是好現(xiàn)象。
土地流轉(zhuǎn)一是提高了農(nóng)民的組織化程度，二是提升了土地規(guī)模經(jīng)營水平，三是實現(xiàn)了承包土地資本轉(zhuǎn)換，四是保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。 | 
